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“廣東文明創建在行動”系列報道
今年第三季度以來，汕頭成為大型項目的“搶灘之地”——一大批國內外知名企業看好汕頭發展前景，寶能總投資超480億元的寶能科技園、比亞迪總投資超500億元的跨座式單軌、明園集團總投資100億元的汕頭國際科創金融城項目等紛紛落戶。12月28日，一批重點項目將在汕頭集中啟動建設。
投資一座城市，就是投資這座城市的未來。這些企業看中汕頭在情理之中——自今年5月17日啟動創建全國文明城市、強化城市管理行動以來，汕頭城鄉面貌迅速改善、城市管理提質升級。前三季度，汕頭多項經濟指標向好，出現瞭發展提速、質量提升、排位提前的良好態勢。
“鳳凰”的飛臨，正是汕頭創文強管半年來一系列成效的體現。正如汕頭市委書記陳良賢所說：“創文強管，實現瞭信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區精神和特區效率回歸。”
南方日報記者 陳正新 楊可
拆建並舉 “互聯網+”升級農貿市場
在金平區，上個月剛建成開放的杏花公園成為城市新景觀。幾個月前，這裡還是一個有30餘年歷史的違規屠牛場。借汕頭創文強管東風，金平區聯合多個職能部門進行強力整治，屠牛場短短3個多月便華麗“變身”。
這是汕頭創文強管的一個縮影。行動啟動後，首先瞄準的便是占道經營、違章建築等多年不治的“痼疾”。半年多來，汕頭拆除違章建築物約26.1萬處，清理亂擺亂賣行為約36.8萬宗，拆除違規高腳屋1011處。
拆是為瞭建，建同時也意味著創——在創新、創造中重建城市秩序，汕頭展現瞭思維的轉變和思路的革新。
在清理違章建築、臨時集市之後，汕頭迅速建起一批街心公園和農貿市場，其中不少市場都是高標準建設，如龍湖區就對新開辦的眾匯市場進行“互聯網+”改造，讓市場“顏值”與“智慧”兼具。
面對無序混亂的市區交通亂象，汕頭同樣下猛藥治頑疾。在劍指摩托車違法行為的“雷閃五號”行動中，汕頭交警首次啟用能實時傳輸違法數據信息的新型直播設備。半年來，汕頭糾正查處交通違章行為約34.4萬宗，查處酒駕醉駕942宗，強力打通廬山路、金環南路等一批“斷頭路”。
當前，汕頭正推進創文工作由中心城區向鎮街村居延伸，把文明創建和基層黨建有機結合起來，以幹部駐點普遍直接聯系群眾活動為載體，組織掛鉤幫扶和隨機督查，有針對性地指導幫助基層解決實際問題。近期，汕頭市財政還安排瞭1億元專項資金，支持基層村居創文。
環境營造 一批大型項目相繼落戶
創文永遠在路上。除拆建並舉的綜合整治外，汕頭還註重守規矩、講法治、利投資的整體環境營造。
通過開展集中攻關、集中審批、集中突破的“三集中”活動，汕頭努力打造法治廉潔高效的服務型政府。今年8月，汕頭首次高規格以現場辦公會的形式，正式推出企業服務“三集中”活動。汕頭還以一門式一網式政府服務模式改革為契機，探索對汕頭市行政服務中心窗口進行改革。日前，“汕頭政府在線”項目已通過驗收。
今年9月12日，汕頭啟動“百日攻堅”行動，166個項目中，已有部分按質提前超額完成。
“創文強管與百日攻堅都有一個共同的目標，那就是提升城市形象、營造良好營商環境。”有關人士介紹。軟環境的改變帶來瞭豐厚回報，一批投資額大、拉動台中監視器批發力強的投資項目陸續落地，極大地撬動瞭汕頭經濟發展。今年前三季度，汕頭市固定資產投資額破千億元，增速列全省第1位。其中民間投資占86.9%，遠超全省平均水平。
點贊創文 華僑回鄉感嘆傢鄉巨變
在創文強管和百日攻堅行動中，“這座城市想發展、能發展，汕頭幹部想幹事、能幹事”的信號不斷釋放傳遞，“草帽哥”“草帽姐”“路長”“河長”的佳話不斷流傳。汕頭市民也自覺成為文明的推動者、監督者、創造者和支持者。目前，汕頭全市已有文明志願者12.5萬。
市民的關註和支持，形成瞭創文強管的另一股推動力。今年10月，汕頭市委、市政府回應民情，帶頭作出表率，主動對市委門口綠化帶缺口進行封閉改造。汕頭市公安局也組織人力連夜對其門前兩個缺口的隔離欄進行隔斷，並拆除該路段的交通信號燈。有網友表示：“迅速回應民情也是一種文明創建！”
汕頭“創文之變”也引起瞭海外華僑華人的關註，泰國外砂鄉謝氏寶樹傢族會專門致信龍湖區委、區政府，為汕頭創文點贊。日前，來自泰國、馬來西亞的蓬中謝氏宗親一行160多人還特地組團返汕“看創文”。
談到傢鄉變化，83歲的泰國外砂鄉謝氏寶樹傢族會副會長謝惠城十分高興：“我每年都回鄉，今年一傢三代一起回來，看到傢鄉變化這麼快，都是因為汕頭創文才有脫胎換骨的改變。看到傢鄉巨變，華僑們更有瞭自豪感。”
訪談
汕頭市委書記陳良賢：
形成全社會講文明愛傢園的自覺
在接受南方日報記者專訪時，汕頭市委書記陳良賢認為，創文強管是加快推動汕頭振興發展的“牛鼻子”，是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。創文強管半年多的實踐，實現瞭信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區精神和特區效率回歸。
南方日報：經過半年多的創文強管行動，汕頭實現瞭環境與發展台中防盜監視器的雙提升。作為市委書記，您如何評價這一成果？
陳良賢：半年多來，創文強管取得瞭明顯成效，實現瞭信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區精神和特區效率回歸，得到瞭社會各界和海內外潮人的廣泛支持和普遍認可。
我們通過創文強管，辦老百姓想辦的事，說暖老百姓心的話，形成瞭全市上下共創文明城市、共建美好傢園的正能量。
實踐證明，創文就是生產力。半年多來的創文強管，汕頭創出瞭好環境，創出瞭好形象，創出瞭精氣神，有力推動瞭汕頭經濟社會發展。一大批國內外知名企業看好汕頭發展前景，一批大型項目相繼落戶，汕頭逐漸成為投資熱土。
南方日報：汕頭市第十一次黨代會報告在未來思路這部分，將創文強管置於第一條，市委為什麼會這樣考慮？
陳良賢：創文強管絕不僅僅是為瞭拿全國文明城市這塊“金字招牌”，更是為瞭提升市民素質、改善城市環境、推動全面振興。
汕頭開展創文強管行動，是把汕頭幹部和群眾的心聲轉化為市委、市政府的決策，又把這個決策變成廣大幹群的行動。這種決策與群眾的期盼和渴望高度吻合，也高度契合汕頭的實際。
抓創文強管，就是抓環境優化、優勢再造、動能轉換、功能提升，就是營造風清氣正的政治生態。可以說，創文強管是加快推動汕頭振興發展的“牛鼻子”，是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。
因此，我們將“創建全國文明城市，營造宜居宜業的城市環境”作為未來五年第一條工作舉措放在黨代會報告中，就是要把創文強管作為總抓手，把優化環境、改善民生、提升文明、推動發展等始終貫穿於創建全國文明城市的全過程，加快推動汕頭全面振興。
南方日報：汕頭提出2017年要取得全國文明城市提名資格。要達到這一要求，未來汕頭會將創文強管的工作重點放在哪個方面？
陳良賢：明年是汕頭提名全國文明城市的關鍵之年。創建全國文明城市，我們志在必得，不獲全勝絕不收兵。
在接下來的工作中，汕頭創文仍將保持嚴管態勢，持續彰化監視器廠商開展市容環境、交通秩序等專項整治，推進城市管理網格化，建立長效管理機制。通過全面實行“一門式一網式”政府服務模式改革，建設高效廉潔服務型政府，打造法治化國際化便利化營商環境。
汕頭還將著力提升城鄉生活品質，做好小公園等歷史街區、傳統村落、文物建築的保育活化工作，加快烏橋島等舊城區、舊廠房的改造步伐，加大城中村、農村建設秩序和人居環境治理工作力度。在提升全社會文明程度方面，將強化社會主義核心價值體系建設，積極創建文明單位、文明窗口、文明村鎮、文明傢庭，提升志願服務水平，在全社會形成講文明、愛傢園的行為自覺。
南方日報：如果請您用一個詞語來總結這半年多來汕頭創文強管的成果，您會選擇哪個詞語？
陳良賢：“汕頭探索”。我認為現在還不到總結經驗的時候。創文永遠在路上，沒有休止IPCAM 百萬畫素數位網路攝影機符，也沒有固定模式。我認為，這是一個不斷發現問題、不斷解決問題的過程，沒有最好，隻有更好。
(原標題：汕頭：違建變公園 築巢引“鳳”來)
本文來源：南方日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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